Mal gouvernance au Bénin

Mal gouvernance au Bénin

Par l'Abbé André S. Quenum

08 mai 2009 - LA CROIX DU BENIN 

Si on devait s’en tenir aux déclarations publiques, le gouvernement du changement est bruyamment contre la corruption et pour la bonne gouvernance. Pourtant, au bout de 3 ans de gestion de la chose publique, un sondage réalisé par le syndicat de l’administration centrale du ministère des finances prétend que la situation est accablante.

Concernant les règles en matière d’exécution des dépenses publiques, la majorité des 218 répondants pensent qu’il y a un recours abusif et très fréquent à des pratiques dérogatoires ou exceptionnelles d’ordre de paiement (OP) pour contourner les contrôles des dépenses publiques. De 10 milliards d’OP en 2006, l’Etat béninois est passé à 22 milliards en 2008. Ils affirment qu’il y a de l’improvisation dans les autorisations des dépenses non prévues au Budget National. Ils dénoncent des pratiques de surfacturation et disent que la passation des marchés de gré à gré est devenue la règle d’or. A la question de savoir quels sont les critères de nomination sous le régime du changement, la majorité répond avec des exemples à l’appui que c’est par ordre décroissant: l’appartenance politique, la région, la religion, les anciens copains et autres relations. A la question de savoir si l’administration est bien gérée, 68% des répondants ont une opinion négative. Ils affirment qu’il y a une politisation à outrance de l’administration avec une concentration exagérée des pouvoirs au niveau de la présidence. «Même si on limoge quelqu’un, on le reprend en le nommant conseiller ou chargé de mission à la Présidence», précise un commentaire. Et un autre d’ajouter, «les décisions sont prises sans être mûries à l’avance». Ces dénonciations ne sont pas nouvelles, elles confortent plutôt ce qui se dit depuis. Mais pourquoi n’y a-t-il pas ou si peu de réponses sérieuses à de pareilles opinions ou évaluations critiques de l’action du gouvernement ? Ne sait-on pas que les maquillages médiatiques s’affadissent toujours, que les faits sont têtus et que la réalité a la dent dure?

Abbé André S. Quenum