| Conseil des ministres du 28 Octobre 2009 |
Antoine AFOUDA nommé Ambassadeur du Bénin en RCI
| 02-11-2009 | |
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Antoine AFOUDA nommé Ambassadeur du Bénin en RCI
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28 octobre 2009
Conseil des ministres du Bénin: Issifou
Kogui N’douro change son directeur de cabinet
A la faveur du conclave du gouvernement le ministre de la défense nationale, Issifou Kogui N’Douro a changé la tête de son équipe par la nomination d’un nouveau directeur de cabinet, en la personne du Colonel Symphorien Anani Dossou-Yovo. Par ailleurs plusieurs cadres ont été remis à la disposition de leurs ministères.
Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance ordinaire le lundi 19 octobre 2009.
Au début de la séance, le Conseil a observé une minute de silence à la mémoire de feus :
Amani Bako Boukari, père de Madame Mamata Bako épouse Djaouga,
Ministre de l’Artisanat et du Tourisme et de Monsieur Séïdou Bako Boukari, Ambassadeur du Bénin à Accra, décédé le 16 octobre 2009 ;
Rebecca Edon Idohou, mère de l’Ambassadeur Jean-Pierre Edon, Chef du Protocole du Président de la
République, décédée le 07 octobre 2009 ;
Crépin Ahossi, Elu Consulaire de la Chambre Interdépartementale de
Métiers du Mono-Couffo, décédé le 08 septembre 2009 ;
François Oyabi, ancien membre du Conseil Economique et Social,
mandature 1999-2004, décédé le 02 octobre 2009 ;
Laurent Lèkè, Administrateur Gestionnaire à la retraite, ancien Secrétaire Général de l’Assemblée
Nationale, ancien Directeur de l’Administration du Haut Conseil de la République, ancien Juge Professionnel à la Chambre Administrative de la Cour Suprême, décédé le 20 septembre 2009. Au cours
de ladite séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de décrets, notamment :
le projet de décret portant
transmission à l’Assemblée Nationale, pour autorisation de ratification, de l’Accord de prêt signé avec le Fonds d’Abu Dhabi pour le Développement, dans le cadre du financement partiel du projet
de construction de la route N’Dali-Biro-Nikki-Chicandou-Frontière du Nigéria ;
le projet de décret portant transmission à l’Assemblée Nationale du Projet de loi de règlement
définitif du budget de l’Etat, gestion 2005 ;
le projet de décret portant adoption du document de Politique
Nationale de Décentralisation et de Déconcentration (Ponadec). Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé au cours de sa réunion plusieurs comptes rendus de rencontres et autres
évènements. Il a en outre autorisé l’organisation de plusieurs manifestations sur le territoire national dont :
la première session de la Commission Mixte de Coopération
Bénino-Indienne à Cotonou, du 19 au 23 octobre 2009.
le séminaire des Directeurs du Centre de Rencontres et d’Etudes des Dirigeants des Administrations
Fiscales (Credaf) à Cotonou, du 16 au 18 novembre 2009 ;
la 3ème édition du Tournoi de Football de l’Uemoa, du 22 au 29 novembre 2009 ;
le prix « Découvertes RFI 2009 » à Cotonou, le 25 novembre 2009. Enfin, la
nomination et les remises à disposition suivantes ont été prononcées : Nomination au Ministère de la Défense Nationale Sur proposition du Ministre d’Etat Chargé de la Défense
Nationale :
Directeur de Cabinet : Colonel
Symphorien Anani Dossou-Yovo Remises à Disposition Les Agents de l’Etat dont les noms suivent sont remis, pour emploi ou redéploiement, à la disposition des Ministères
ci-après : Ministère Chargé de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des Politiques Publiques et de la Coordination de l’Action Gouvernementale Messieurs :
Martial Paul-Marie Noutais
Maroufou Adjanan Ministère des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine, de la Francophonie
et des Béninois de l’Extérieur
Monsieur Issa Kpara Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
Messieurs :
Kuassi Léandre Gbenoudon
René Ahouansou
Barnarbé Zokpodo
Cocou Rigobert Tossou Ministère de l’Economie et des Finances Messieurs :
André Nougbodjingni
Jonathan Paul Taouema
Gilbert Kakpossa
Francis Emmanuel Aguenounkoun Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance Locale, de
l’Administration et de l’Aménagement du Territoire
Monsieur Sotima Yeropa Malate Ministère de l’Industrie Messieurs :
Servais Thiburce Chidikof An
Bertin Djaïto Ministère de la Santé
Monsieur Aristide V. Alovokpinhou Ministère Délégué auprès du Président de la République, Chargé
des Transports Terrestres, des Transports Aériens et des Travaux Publics
Monsieur Pedo D. Didier Todjinou Ministère de l’Enseignement
Secondaire, de la Formation Technique et Professionnelle Madame Elisabeth Flore Anato Messieurs :
Henri Oryichan - Coffi C. M. A Voce-Dossa
Daniel Chabi Adje
Cha Toko Narou N’Gobi
Moussiliou Machioudi Yessoufou Ministère de l’Agriculture., de l’Elevage et de la Pêche
Messieurs :
Inoussa Zoumarou-Moussa
Tamessi Pierre Aïnou
Gaston Guy Glèlè Aho Ministère du Travail et de la Fonction Publique
Madame Edith Kafoui Essou épouse Ahouandjinou
Monsieur Alain Francis Bogler Ministère Délégué auprès du Président de la République Chargé de la
Communication et des Technologies de l’Information et de la Communication
Monsieur Marcel Ahehehinnou
Ministère des Enseignements Maternel et Primaire
Monsieur Karim Boni Biaou. Le Conseil des Ministres tient à préciser que ces remises à disposition
sont nulles et de nul effet en ce qui concerne les personnes non Agents de l’Etat ou Agents de l’Etat admis à la retraite.
Cotonou, le 27 octobre 2009
Le secrétaire général du gouvernement Ibraïma Soulémane
REPUBLIQUE DU BENIN ------------- PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE --------------- SECRETARIAT GENERAL C O M M U N I Q U E DU GOUVERNEMENT ------------ N° 34/PR/SGG/Com.
Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance ordinaire le mercredi 30 septembre 2009.
Au début de la séance, le Conseil a observé une minute de silence à la mémoire de feus :
Didier Ifamondé FALADE, Rédacteur principal, ancien Directeur de Cabinet du Ministre de la Communication et de la Promotion des Technologies Nouvelles, Chevalier de l’Ordre National du Bénin, décédé le 09 septembre 2009 ;
Josephine PRODJINOTHO, veuve DOSSOU, mère de Monsieur Raphaël N. DOSSOU, Chargé de Mission du Président de la République, ancien Directeur Général de la Société Béninoise d’Electricité et d’Eau et de Monsieur François Léopold DOSSOU, Directeur Général de la Fonction Publique, décédée le 09 septembre 2009. …/…
Au cours de la séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de décrets, notamment :
le projet de décret portant transmission à l’Assemblée Nationale, pour autorisation de
ratification, de l’Accord de financement signé avec l’Association Internationale de Développement (AID) dans le cadre du Projet de Développement de l’Accès à l’Energie Moderne ;
le projet de décret portant approbation de la Lettre de Cadrage de la réforme
foncière ;
le projet de décret portant attributions, organisation et fonctionnement de la Commission
Nationale des Frontières.
Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé au cours de sa réunion plusieurs comptes rendus dont :
le compte rendu conjoint du Ministre des Affaires Etrangères, de l’Intégration Africaine, de la
Francophonie et des Béninois de l’Extérieur, du Ministre d’Etat Chargé de la Prospective, du Développement, de l’Evaluation des Politiques Publiques et de la Coordination de l’Action
Gouvernementale et du Ministre de l’Economie et des Finances, relatif aux travaux de la Conférence des Ambassadeurs, tenue à Cotonou, du 26 au 28 février 2009. Le Conseil des Ministres a en outre
autorisé au cours de sa séance, l’organisation des Journées nationales de vaccination contre la Poliomyélite au Bénin, du 02 au 05 octobre 2009 ;
à la Présidence de la République
Sur proposition du Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement :
Secrétaire Général du Gouvernement : Monsieur Ibraïma SOULEMANE
Directeur Adjoint de Cabinet Civil : Monsieur Pascal
A.GANDAHO
au Ministère de l’Energie et de l’Eau :
Sur proposition du Ministre :
Directeur Général de la Société Nationale des Eaux du Bénin : Monsieur Adrien DOSSOU
Sur proposition du Ministre :
Directeur de Cabinet : Monsieur Cyriaque ATTI-
MAMA
Directeur Général des Travaux Publics : Monsieur
Donné AMOUZOU
au Ministère Délégué auprès du Président de la République, Chargé de l’Economie Maritime, des Transports Maritimes et Infrastructures Portuaires
Sur proposition du Ministre :
Directeur Général du Port Autonome de Cotonou : Monsieur Albert Sègbégnon HOUNGBO.
Cotonou, le 1er octobre 2009
Le Secrétaire Général du Gouvernement,
Ibraïma SOULEMANE.-
| Conseil des Ministres: Les responsabilités dans le dossier Cen-Sad |
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Le traditionnel point de presse du ministre de la justice et porte-parole du gouvernement, Victor Topanou a été délocalisé. La célébration du 49ème anniversaire de l’indépendance oblige. A la veille du 1er août, les membres du gouvernement ont tenu le conseil des ministres à Lokossa. A l’issue de ce conseil, le porte-parole du gouvernement a échangé avec les hommes des médias. Sur plus de dix points examinés lors de ce conseil, Victor Topanou n’en a abordé que quatre. Il s’agit du réajustement des prix des produits pétroliers, du décret portant transmission à l’Assemblée nationale du projet de loi sur le découpage territorial, des réflexions sur la gestion des marchés publics en l’occurrence le gré à gré et les nominations faites au ministère de l’énergie et de l’eau et au ministère de la justice.
Pour Victor Topanou, depuis que le gouvernement a décidé de pratiquer la vérité des prix, les prix des produits pétroliers sont réajustés et répercutés sur les consommateurs selon la tendance baissière ou haussière du coût du baril du pétrole sur le marché international. Ainsi, depuis le 1er août :
L’essence est désormais vendue à 405 f CFA au lieu de 435f
Le pétrole, au lieu de 415f, est vendu à 390 fCfa
Le gasoil, au lieu de 455f est vendu à 430 fCfa
Le mélange qui est à 520f sera vendu à 490 Fcfa
Et le gaz domestique, au lieu de 440f sera vendu à 430 fCfa.
Après l’avis de la cour suprême et la mise en conformité par le gouvernement, le décret sur le nouveau paysage administratif du Bénin a été pris par le gouvernement afin de transmettre le projet de loi à l’Assemblée nationale.
Dans ce dossier, Victor Topanou dira que deux niveaux de déconcentration ont été retenus. Il y aura désormais au Bénin des régions et des départements. Les régions seront au nombre de six et ne sont rien d’autres que les anciens départements. Mais quant aux départements, le Bénin va passer selon le ministre à 29 départements à compter de l’adoption de cette loi. Par ailleurs, le gouvernement poursuit ses réflexions sur la passation des marchés publics et le gré à gré. Cette décision, d’après le ministre, se justifie par le fait que le dossier de la Cen-Sad a révélé des insuffisances que le gouvernement entend corriger. Pour boucler son point de presse il a précisé que plusieurs nominations ont été faites. D’abord au niveau de l’armée béninoise, deux nouveaux généraux ont été nommés. Il s’agit des colonels Dominique Ahouandjinou et Taffa Adam. Ensuite, au ministère de l’énergie et de l’eau, des directeurs centraux et quelques conseillers techniques ont été nommés. Enfin, au ministère de la justice 25 nouveaux magistrats ont été intégrés et le compte rendu du conseil des ministres précisera davantage les noms, les juridictions et dans la mesure du possible les fonctions.
Conseil des ministres du 31 juillet 2009 à Lokossa
Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance ordinaire le vendredi 31 juillet 2009 à Lokossa conformément à la tradition de la tenue tournante de la fête de l’indépendance.
Au début de la séance, le Chef de l’Etat a fait observer une minute de silence à la mémoire de feue Thérèse SANNI TCHACON, mère de Monsieur Rigobert BOUTE, Directeur de l’Animation et de la Promotion Touristiques au Ministère de l’Artisanat et du Tourisme, décédée le 23 juin 2009.
Au cours de la séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de décrets, notamment :
le projet de décret portant transmission à l’Assemblée Nationale du
projet de loi modifiant et complétant la loi n°97-028 du 15 janvier 1999 portant organisation de l’Administration Territoriale de la République du Bénin.
le projet de décret portant transmission à l’Assemblée Nationale du
Projet de loi portant Code d’éthique et de déontologie pour la recherche en santé en République du Bénin ;
le projet de décret portant agrément de l’Industrie Laitière et de
Boissons du Bénin (ILBB) SARL au régime "B" du Code des Investissements pour le projet d’extension de son usine de fabrication de produits laitiers à Scoa Gbéto à COTONOU.
Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé au cours de sa réunion, plusieurs comptes rendus parmi lesquels :
un compte rendu du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs
relatif à la 32ème session ministérielle et du concours d’excellence du Fonds d’Insertion des Jeunes de la CONFEJES, organisés à Bujumbura, du 21 au 24 mars 2009 ;
Le Conseil des Ministres a en outre examiné d’importants dossiers d’intérêt socio-économique. Il s’agit :
1- de la question de l’ajustement des prix des produits pétroliers du mois de juillet 2009. Les nouveaux prix desdits produits, valables pour compter du samedi 1er août 2009, sont fixés comme suit :
essence : 405 FCF A le litre
pétrole : 390 FCF A le litre
gasoil : 430 FCF A le litre
mélange : 490 FCF A le litre
gaz domestique : 430 FCF A le litre
En notant la tendance à la baisse des prix pétroliers qui coïncide heureusement avec les festivités du 1er août 2009, le Gouvernement tient à rappeler à l’attention des populations que depuis la libéralisation des activités économiques du sous secteur du pétrole en 1990, il a été mis en place un mécanisme pour procéder mensuellement à la revue des prix des produits pétroliers en tenant compte des fluctuations dues aux variations du cours du dollar et du comportement du marché international. C’est sur la base des données fournies par la Commission technique mise en place à cet effet au ministère du Commerce que le Conseil des Ministres décide du relèvement ou de la baisse des prix des produits en début de chaque mois.
Mais une certaine opinion a tôt fait d’assimiler les relèvements des prix à des actes de mauvaise gouvernance. Le Gouvernement qui, depuis quelques temps, a pris l’option de faire jouer la vérité des prix des produits pétroliers, continue toutefois de veiller à travers la prise de différentes mesures d’accompagnement, à l’ajustement mensuel des prix de ces produits, en prenant toujours en compte et autant que possible le pouvoir d’achat de la grande majorité des Béninois.
2- du compte rendu des travaux du Tour de table pour la constitution de la Banque Agricole du Bénin.
L’adoption de cette communication s’inscrit dans le cadre de l’opérationnalisation des Orientations Stratégiques de Développement du Bénin 2007-2011, du Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole béninois et des reformes structurelles dans le secteur agricole.
Le Gouvernement, en décidant de la création d’une Banque agricole, marque sa volonté de contribuer à apporter une réponse appropriée aux énormes besoins de financement du secteur agricole, tout en rationalisant les investissements publics importants y afférents.
Le Conseil des Ministres a noté les résultats positifs et encourageants de la Table ronde des partenaires techniques et financiers de la Banque tenue le 25 juin 2009 dont l’objectif est de constituer l’actionnariat de base de ladite Banque, dans la mesure ou :
d’une part, des partenaires techniques et financiers multilatéraux et
bilatéraux, ainsi que des institutions financières sous-régionales ont confirmé leurs intentions fermes de souscription à hauteur de 58,25 % du capital de la banque et,
d’autre part, des Opérateurs économiques béninois ont manifesté leur
intention de souscrire également au capital.
En tout état de cause, la mise en route de cette Banque agricole ouvrira, aux côtés de la micro-finance agricole, l’ère des financements de moyenne portée et de grande taille dans l’agriculture béninoise.
3-du Projet pilote d’équipements de 25 localités rurales par des systèmes solaires photovoltaïques
Ce projet s’inscrit dans le cadre des engagements du Gouvernement d’améliorer progressivement les conditions de vie des populations béninoises, notamment celles vivant en milieu rural.
Il vise à doter vingt cinq (25) localités rurales de notre pays très éloignées du réseau électrique et/ou ne bénéficiant pas de la couverture audiovisuelle de l’ORTB, de deux (02) kits solaires photovoltaïques dont l’un sera installé au domicile du Chef de village et l’autre en un lieu accessible aux populations pour permettre à celles-ci de suivre les émissions de l’ORTB et sortir désormais de la sous-information, de l’intoxication et de la désinformation par rapport aux réalités du Bénin et du monde contemporain. Ce qui renforcera chez ces citoyens le sentiment d’appartenance à la Nation Béninoise.
Ce Projet-pilote qui sera réalisé ,dans un bref délai, est précurseur du vaste Programme d’équipement annuel de toutes les autres localités isolées du territoire national, conçu comme une mesure d’accompagnement du programme de couverture audiovisuelle intégrale du territoire national passé depuis le 30 juillet 2009 dans sa phase d’exécution concrète.
Par ailleurs, le Ministre de l’Economie et des Finances a présenté au Conseil des Ministres le point des contrats de marchés et dossiers de gré à gré en instance d’approbation.
L’examen de ladite communication participe du souci du Gouvernement de renforcer la gouvernance économique, financière, comptable et technique des marchés publics, de prévenir les dérapages du genre de celui connu avec le dossier CEN-SAD et de réduire de façon significative l’émission des Ordres de paiement (OP).
A travers cette communication, le gouvernement vise également à renforcer le dispositif actuel de contrôle des marchés publics au Bénin et à promouvoir la transparence des opérations de toute nature initiées par les Ministères.
De nouvelles modalités d’autorisation par le Conseil des Ministres de la signature de contrat de marché et de demandes de gré à gré ont en conséquence été étudiées et approuvées.
Dans ce cadre, un programme de reforme des mécanismes de contrôle des marchés publics sera élaboré.
Par ailleurs, des instructions ont été données au Ministre l’Economie et des Finances pour faire le point des Ordres de Paiement au Conseil des Ministres aux fins de mesures diligentes à prendre pour corriger les dysfonctionnements constatés à ce niveau.
Au cours de la même séance, le Conseil des Ministres a également autorisé :
l’organisation à Cotonou, du 10 au 14 août 2009, du premier séminaire
régional sur "La gestion efficiente des technologies médicales et l’optimisation des ressources dans les hôpitaux africains" ;
le lancement à Cotonou, courant octobre 2009, de l’Initiative
Internationale de Lutte contre la contrefaçon des produits pharmaceutiques.
Enfin, les nominations suivantes ont été prononcées :
au Ministère de la Défense Nationale
Sur proposition du Président de la République, Chef Suprême des Armées :
Général de Brigade pour compter du 1er août 2009
Colonel Dominique AHOUANDJINOU
Colonel Taffa ADAM
au Ministère de la Justice de la Législation et des Droits de l’Homme
Sur proposition du Garde des Sceaux, Ministre de la Justice, de la Législation et des Droits de l’Homme Porte-Parole du Gouvernement et après avis conforme du Conseil Supérieur de la Magistrature en sa séance du 29 mai 2009,
au Tribunal de Première Instance de Première classe de Cotonou
Juges :
Monsieur Maximilien Assèh KPEHOUNOU
Monsieur Jules Rogatien Gbédodé GLAGLADJI
Monsieur Arnaud Gildas Mèdessè TOFFOUN
Monsieur Florent Evariste AKOUNNA
Monsieur Ulrich Gilbert TOGBONON
Madame Marie-Christiane Eudoxie
Akouavi AKAKPO
Substituts du Procureur de la République :
Monsieur Séïbou BONI KPEGOUNOU
Madame Sêlomè Edith Ghislaine ZODEHOUGAN, épouse BATCHO
Madame Audrey Auban Rodolphe Yaovi AZO
au Tribunal de Première Instance de Première classe de Porto-Novo
Juges :
Monsieur Léandre Koffi Virgile KPOMALEGNI
Monsieur Florent Raynier GNANSOMON
Monsieur Guillaume Dossa LALLY
Monsieur Jean da SILVA
Monsieur Cyprien Benoît TCHIBOZO
Substitut du Procureur de la République :
4ème Substitut : Monsieur Adokué Géry Ronald AKUESSON
5ème Substitut : Monsieur Delphin CHIBOZO
au Tribunal de Première Instance de Première classe de Parakou
Substitut du Procureur de la . République : Monsieur Hamza Sidi
GAUTHE SANNI
au Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Ouidah
Juge :
Monsieur Francis Alain SEMASSOU
au Tribunal de Première Instance de deuxième classe de Lokossa
Juge :
Monsieur Vinawagbé Angelos TOGBE
Substitut du Procureur de la République :
2ème Substitut : Monsieur Eric-Marcel AHEHEHINNOU
au Tribunal de Première Instance de deuxième classe d’Abomey
Juges :
Monsieur Kocou Antoine HOUEZE
Monsieur Akim Muhamed Ayinla ABDOULATIF
Monsieur Bienvenu Kouessi ANAGONOU
Monsieur Joris Freddy Eyitayo YEHOUENOU
Substitut du Procureur de la République
2ème Substitut : Monsieur Michel Nasser Aïdo LINSOUSSI
au Ministère de l’Energie et de l’Eau
Sur proposition du Ministre :
Directeur de Cabinet : Monsieur Raoufou BADAROU
Directeur Adjoint de Cabinet : Monsieur Safiri IBOURAIMA
Directrice des Ressources Financières et du Matériel : Madame Amratou BIO DJARRA épouse GOUNOU
Directeur de la Programmation et de la Prospective : Monsieur Zakari IMOROU
Conseiller Technique aux Affaires Financières : Monsieur Orou Batta SEH DAN.
Lokossa, le 31 juillet 2009
Le Premier Secrétaire Général adjoint du Gouvernement,
Ibrahima SOULEMANE
Conseil des ministres : Yayi Boni envoie les flics pour
mater ses frères de la Sucobe à Savè
27 juillet 2009 - LEMATINAL
Au cours du dernier conseil des ministres en date, le gouvernement a décidé de prendre des mesures pour sécuriser les installations de la Sucrerie de Savè et faciliter l’accès de la société aux travailleurs.
Lire le communiqué du conseil.
Le Conseil des ministres s’est réuni en séance ordinaire le mercredi 22 juillet 2009.
Au début de la séance, le Conseil des Ministres a observé une minute de silence à la mémoire de feus :
-Kamala A. Souradjou Akinhola, précédemment Directeur de cabinet de l’ancien président de la République, ancien Commissaire du peuple à l’Assemblée nationale révolutionnaire, décédé le 16 juillet
2009 ;
- Laurent Codjo Ahouannou, ex-Commissaire central de la ville de Cotonou, décédé le 07 juillet 2009 ;
- Justine Djimasse, née Agbodoyetin, mère du Contrôleur général de Police Florent E. Djimasse, Directeur de la Sécurité publique, décédée le 26 juin 2009.
Au cours de la séance, le Conseil des ministres a adopté plusieurs projets de décrets, notamment :
- le projet de décret portant agrément de la Société Fludor-Benin S.a. au régime « B » du Code des investissements pour son projet d’extension de l’unité de fabrication d’huile de
graines de coton à Cana, dans la Commune de Zogbodomey-Département du Zou ;
- le projet de décret portant autorisation de levée du contingent de 3000 appelés du Service militaire d’intérêt national au titre de l’année 2009.
L’adoption de ce dernier décret donne l’occasion au Conseil des ministres de rétablir la vérité face aux velléités de certains appelés des deux précédentes années qui pensent et font croire à
l’opinion publique que l’accomplissement du Service militaire d’intérêt national (Smin) est un tremplin au recrutement dans la Fonction publique.
Le Conseil des ministres tient à rappeler que le Service militaire d’intérêt national (Smin) est un service civique institué par la loi n° 2007-27 du 23 octobre 2007 pour :
- d’une part, développer chez les appelés, les valeurs citoyennes et démocratiques, la conscience patriotique, le respect des Institutions de la République, de l’Autorité et du bien
public ;
- d’autre part, promouvoir l’esprit de solidarité nationale qui se traduit par l’implication des jeunes gens et jeunes filles à l’accomplissement des tâches d’intérêt national à caractère
socio-économique pendant une durée de douze (12) mois au sein des secteurs cibles de l’administration publique.
L’accomplissement du Service militaire d’intérêt national (Smin) ne remet nullement en cause le principe cardinal et légal de l’égalité d’accès des citoyens béninois aux fonctions et emplois
publics. Par conséquent, il ne donne aucun droit à un recrutement automatique et systématique dans un corps de la Fonction publique.
Le Conseil des ministres a également examiné et approuvé au cours de sa réunion plusieurs comptes rendus parmi lesquels :
- un compte rendu relatif au forum national sur « Les réalités de la pauvreté face aux défis des Objectifs du millénaire pour le développement (Omd) », tenu à Cotonou, du 07 au 09
octobre 2008 ;
- un compte rendu du ministre de la Culture, de l’alphabétisation et de la promotion des langues nationales relatif à l’atelier régional au profit des cadres féminins œuvrant dans le domaine de
l’alphabétisation sur l’élaboration et la mise en œuvre des programmes de sensibilisation, tenu à Lomé, du 15 au 19 décembre 2008 ;
- un compte rendu du ministre de l’Industrie relatif au mouvement de perturbation des activités de la Sucobe-Sa à Savè par un groupe d’anciens travailleurs de la Société sucrière de
Savè.
Il ressort de ce dernier compte rendu que depuis la cessation des activités par 1’ex-Société sucrière de Savè (Sss) et la reprise de 1’usine et des plantations de canne à sucre par la Sucobe, des
manifestations bruyantes sont fréquemment enregistrées dans cette Unité de production. Ces manifestations violentes sont le fait d’un groupuscule d’individus se présentant comme des
anciens travailleurs de l’ex-Société Sucrière de Savè et dont les réclamations portent sur :
- les arriérés de cotisations à la Caisse nationale de sécurité sociale, d’une
part ;
- des erreurs de calculs, des omissions ou la non prise en compte à leur détriment de certains éléments de leurs droits de licenciement d’autre part.
Il importe de rappeler que depuis 1990, année où des mouvements de revendications ont amené la Société sucrière de Savè à cesser ses activités, l’Etat béninois a pris des mesures pour négocier
avec ces travailleurs. A la suite des négociations, leurs arriérés de salaires et leurs droits légaux de licenciement ont été arrêtés de commun accord avec eux, et payés de façon progressive de
2006 à 2008. Un montant de un milliard deux cent millions (1.200.000.000) de francs, correspondant à la totalité des droits de licenciement et d’arriérés salariaux, a été versé à l’ensemble des
travailleurs concernés.
Après examen de cette communication, le Conseil des ministres a donné des instructions aux :
- ministre de l’Intérieur et de la sécurité publique pour prendre les mesures idoines afin de sécuriser les installations de la Sucrerie de Savè et de faciliter l’accès aux travailleurs de la
Sucobe ;
- ministre de l’Industrie, pour
* soumettre à la prochaine session de l’Autorité de tutelle conjointe, les dossiers relatifs aux arriérés de cotisation à la Caisse nationale de Sécurité sociale à éponger d’une part, et aux
réclamations des droits complémentaires de ces anciens travailleurs d’autre part ;
* engager des négociations avec la Caisse nationale de sécurité sociale en vue de l’annulation des majorations de retard de paiement des cotisations sociales ;
* poursuivre, en liaison avec le préfet des départements du Zou et des Collines et le maire de Savè, les efforts d’apaisement de la tension sociale sur
le site de la Sucode tout en veillant à ce que force reste à la loi.
Le Conseil des ministres saisit l’occasion pour inviter tous les acteurs sur le site sucrier de Savè à
œuvrer ensemble pour ramener le calme et la sécurité sur ce site. Le gouvernement en ce qui le concerne, continuera de jouer sa partition en toute responsabilité pour garantir la sécurité et
assurer l’ordre public au sein de cette entreprise.
Au cours de sa séance, le Conseil des ministres a également autorisé :
- l’organisation d’un atelier de formation sur la promotion des investissements à Cotonou, les 28 et 29 juillet 2009 ;
- l’organisation de la foire de l’Indépendance à Lokossa, du 28 juillet au 02 août 2009.
Enfin, les nominations suivantes ont été prononcées :
à la Présidence de la République :
sur proposition du président de la République :
- Directrice de cabinet : madame Véronique Hacheme
- Secrétaire général de la Présidence de la République : monsieur Edouard A. Ouin Ouro
- Conseiller spécial aux Affaires économiques : Monsieur Valentin Agbo
- Conseiller technique aux Affaires sociales : Madame Mêmounatou Sinimbou Baboni
- Haut commissaire au Pèlerinage : Monsieur Raphiou Toukourou
- membre de l’Autorité transitoire de régulation des postes et télécommunications : Monsieur Nestor Dako.
au Ministère de l’Economie et des finances
Sur proposition du ministre - Directrice générale de la Loterie nationale du Bénin : dame Bibiane Soglo née Adamaze.
Cotonou, le 24 juillet 2009
Le premier Secrétaire général adjoint du gouvernement,
Ibraïma Soulémane
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| Date de publication : 24-07-2009 | |||
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Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance ordinaire le mercredi 15 juillet 2009. Au début de la séance, le Conseil des Ministres a observé une minute de silence à la mémoire de feu Yacoubou BABONI, Alias SONI ALI BERI II, père de Madame SINIMBOU BABONI Mêmounatou, Directrice Générale de la Loterie Nationale du Bénin, décédé le 14 juillet 2009. Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé au cours de sa réunion plusieurs comptes rendus, notamment :
- le compte rendu du Ministre des Affaires Etrangères, de l'Intégration Africaine, de la Francophonie et des Béninois de l'Extérieur relatif à la 36ème session du Conseil des Ministres des Affaires Etrangères de l’Organisation de la Conférence Islamique, tenue à Damas, en Syrie, du 23 au 25 mai 2009 ; - le compte rendu du Ministre de l'Energie et de l'Eau relatif à la réunion du Comité des Ministres du Projet de Gazoduc de l’Afrique de l’Ouest, qui a eu lieu à Cotonou, le 13 mars 2009 ; - le compte rendu du Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique relatif à la réunion de concertation et de préparation du Hadj, édition 2009, tenue en Arabie Saoudite, du 18 au 23 mai 2009. En approuvant ce dernier compte rendu, le Conseil des Ministres a instruit le Ministre de l'Intérieur et de la Sécurité Publique, le Ministre de l'Economie et des Finances et le Ministre Délégué auprès du Président de la République, Chargé des Transports Terrestres, des Transports Aériens et des Travaux Publics pour mettre diligemment et rigoureusement en oeuvre les clauses du Protocole d’accord signé par la délégation béninoise et les Autorités du Ministère du hadj du Royaume d’Arabie Saoudite en vue d’un bon déroulement du Hadj 2009 par les pèlerins béninois. Dans cette perspective, le Conseil des Ministres a décidé d’interdire de participation au pèlerinage 2009, certains groupes de convoyage qui se sont rendus coupables de graves irrégularités au cours de l’édition 2008. Il s’agit de : - Groupe ANSAR-DINE de Monsieur ADAMOU Amidou Boun Yaminou ; - MANSOURA HADJ TRADING de Monsieur AMOUSSA Ismaël; - ATAKWA GROUP de Monsieur MOUHAMED HAMISSOU Boukari Alhassane. Par ailleurs, le Ministre de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique a présenté au Conseil des Ministres la situation des candidats au baccalauréat session de 2009 qui n’ont pas pu composer pour cause de non dépôt ou de dépôt tardif de leurs dossiers par leurs établissements respectifs. Sensible à la détresse des parents et des élèves victimes de l’indélicatesse de certains Directeurs d’établissements et pour éviter auxdits élèves de perdre une année scolaire, le Conseil des Ministres a décidé d’autoriser à titre exceptionnel les intéressés à passer la session unique de remplacement à condition que leurs établissements soient autorisés à présenter des candidats au baccalauréat. En conséquence et pour permettre la prise de toutes les dispositions pratiques pour y parvenir, la session unique de remplacement sera reportée à la période du 10 au 13 août 2009. Enfin, face à la violation de plus en plus fréquente par les chefs d’établissements, notamment privés, des règles en matière de dépôt des dossiers de candidature à l’examen du baccalauréat, le Conseil des Ministres, pour mettre un terme à cette situation récurrente a décidé des mesures suivantes : 1°- la fermeture pour deux années scolaires à compter de celle de 2009-2010, des établissements privés qui ont accusé du retard en 2008 et 2009. Il s’agit de : Pour l’année 2008 • Collège de la Concorde ; • Cours du soir les vaillants de Godomey ; • CS Mgr R. Sastre de Lokossa; • CEPC Gbégamey ; • Collège Fraternitas de Comè ; • Collège Privé les Pionniers ; • CP MAEIC/Kouhounou ; • CS Application ; • CS Bon Pasteur de Porto-Novo; • CS Maman NA Muana ; • Collège Notre Dame de Laurette; • CPET Mont Mimba ; • CET Afriq’Elite de Parakou ; • CET La Prélude 2002 de Sakété; • Collège le Pilier de Azovè ; • CS Trancis Ecole ; • Bon Berger de Cotonou ; Pour l’année 2009 •CS PRIVE AYENIFE de Glazoué ; •CEG Ste FACE de Cotonou ; •Cours Privé Le PRODIGE de Porto- Novo. Il est en outre interdit sur la même période aux directeurs de ces établissements dont la liste n’est pas exhaustive, d’exercer une fonction de direction dans les Etablissements secondaires et de prendre part aux travaux des commissions d’examens et concours nationaux. 2°- le relèvement de leurs fonctions par le Ministre de l'Enseignement Secondaire et de la Formation Technique et Professionnelle, des directeurs d’établissements publics que sont les CEG de Comè et Azovè et le CEG 1 de Dogbo. Un avertissement écrit leur sera en outre adressé. En conséquence, le Conseil des Ministres invite les parents d’élèves à prendre dès à présent des dispositions pour inscrire leurs enfants dans d’autres établissements régulièrement ouverts à compter de la rentrée scolaire prochaine. Au cours de sa séance, le Conseil des Ministres a également autorisé: - l’organisation à Cotonou, le 27 juillet 2009, de la première session du Conseil Présidentiel de l’Investissement de l’année 2009; - l’organisation de la première Assemblée générale du Conseil National de l’Education. Cotonou, le 21 juillet 2009 Le Premier Secrétaire Général Adjoint du Gouvernement,
Ibraïma SOULEMANE.
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Cen-Sad à Cotonou un an après: Le roi Boni 1er étale sa
cupidité
6 juillet 2009 - LEMATINAL
Sur la base d’un rapport de l’Ige le gouvernement réuni en conseil extraordinaire le 3 juillet 2009 s’est rendu compte que plusieurs structures sous tutelle des départements ministériels ont été épinglées pour leur responsabilité dans les défaillances, la violation des règles en matière de passation des marchés publics et surtout la surévaluation des coûts des travaux entrant dans le cadre de la réalisation des infrastructures ayant abrité le sommet de la Cen-Sad à Cotonou. Le conseil des ministres a décidé de prendre des mesures contre les intéressés. Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance extraordinaire le vendredi 03 juillet 2009 sous la présidence effective du Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement.
L’ordre du jour a porté essentiellement sur un compte rendu des travaux de vérification de l’exécution des commandes publiques d’équipements et de réalisation d’infrastructures passées dans le cadre de l’organisation du dixième (10ème) Sommet de la Communauté des Etats Sahélo sahariens (Cen-Sad) tenue à Cotonou en juin 2008. En effet, dans le cadre des préparatifs de l’organisation dudit sommet devant réunir à Cotonou les Leaders et Chefs d’Etat et de Gouvernement de cette grande Institution d’intégration africaine, le Gouvernement du Bénin a initié la réalisation d’infrastructures d’accueil ainsi que l’achat de divers équipements indispensables qui devraient contribuer à la modernisation des infrastructure de notre capitale économique et servir à l’usage des populations béninoises des années encore après le sommet. Mais au cours de l’exécution de ces différents projets, des informations persistantes sont parvenues au Président de la République, faisant état de nombreuses irrégularités dans la réalisation de ces investissements, notamment dans la gestion des fonds décaissés par l’Etat. Aussi, le Chef de l’Etat a-t-il chargé l’Inspecteur Général d’Etat de dépêcher une mission d’inspection pour vérifier les conditions d’attribution et d’exécution des commandes publiques passées dans le cadre de l’organisation du 10ème Sommet de la Cen-Sad.
La mission de l’Inspection Générale d’Etat a porté sur les rubriques suivantes :
1°- la viabilisation des sites qui porte sur l’aménagement d’espaces, le dédoublement, le bitumage, le pavage et l’assainissement de voies d’une part, le raccordement téléphonique, l’adduction d’eau et l’électrification d’autre part ;
2°- la construction, l’équipement et l’ameublement de villas de type présidentiel ;
3°- l’extension du parking de l’aéroport international Cardinal Bernardin Gantin de Cadjèhoun ; 4°- le bitumage de la liaison Aéroport-Place du Souvenir-Carrefour Air Afrique ; 5°- l’acquisition et l’installation des équipements de sécurité, 6°- la réhabilitation du Centre International des Conférences et du Palais des Congrès de Cotonou. Des investigations menées par les différentes commissions mises sur pied par l’Inspecteur Général d’Etat, il ressort les conclusions suivantes :
1-) En ce qui concerne la viabilisation des sites, la construction des 14 villas, l’extension du parking de l’Aéroport et le bitumage de la liaison Aéroport-Place du Souvenir-Carrefour Air Afrique :
*des irrégularités et des erreurs ont émaillé la procédure d’attribution de certains marchés ; *l’exercice de la maîtrise d’ouvrage n’a pas été toujours assuré par les départements ministériels compétents ; * les délais de livraison n’ont pas été respectés dans tous les cas, certaines commandes ayant été livrées en grande partie après la tenue du Sommet ; *les chantiers de construction de villa restent encore inachevés à ce jour ; *des bureaux ayant réalisé les études se sont vu attribuer des marchés de contrôle en violation des règles en la matière et faisant d’eux juges et parties ; * des privilèges institués dans le cadre, de l’organisation du sommet de la Cen-Sad ont été octroyés pour des marchés de travaux qui ne sont pas concernés ; * des modifications ont été portées aux dispositions contractuelles sans être sanctionnées par des avenants subséquents ; * les règles relatives au paiement des avances de démarrage ont été violées, en substance des entreprises ont reçu des avances de démarrage dont les taux sont souvent supérieurs à ceux fixés par les textes en vigueur ; * le paiement des avances de démarrage a accusé un retard important dans la plupart des cas. 2-) En ce qui concerne la réhabilitation du Centre International de Conférences et du Palais - des Congrès de Cotonou. Dans le cadre des préparatifs du 10éme Sommet des Leaders et Chefs d’Etat et de Gouvernement de la Cen-Sad, le Conseil des Ministres avait été informé par le Ministre de l’Economie et des Finances de la nécessité d’une véritable réhabilitation du Centre International de Conférences et du Palais des Congrès de Cotonou plutôt qu’un entretien courant pour lequel un crédit d’un milliard quatre cent trente millions (1.430.000.000) de francs avait été prévu. A cet effet, après discussions et échange de correspondances, le Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Réforme Foncière et de la Lutte contre l’Erosion Côtière et le Ministre de l’Economie et des Finances en charge de la gestion de ces deux infrastructures et maître d’ouvrage de leur réhabilitation, ont convenu de lancer l’appel d’offres y afférent pour un montant de deux milliard six cents millions (2.600.000.000) de francs Cfa. Mais à la phase de la mise en œuvre, le Ministre de l’Economie et des Finances a pris la conduite de l’appel d’offres à travers la Cellule de Passation des Marchés Publics de son Ministère. Dès lors le dossier a été conduit de façon unilatérale, et une nouvelle évaluation des travaux a été faite pour un montant de cinq milliards cent millions (5.100.000.000) de francs Cfa non compris la sonorisation et la sécurité. Ces deux éléments ajoutés par le Ministre de l’Economie et des Finances ont porté le coût de la réhabilitation du CIC et du Palais des Congrès de Cotonou à la somme encore provisoire de six milliards quatre cent sept millions huit cent vingt mille vingt trois (6.407.820.023) francs Cfa compte non tenu de l’évaluation des travaux supplémentaires. Il convient de souligner que tout le reste du processus relatif à l’évaluation des travaux et au choix de l’entreprise adjudicataire n’a pas été soumis au Conseil des Ministres pour décision à prendre.
Selon le rapport de l’Inspecteur Général d’Etat, les travaux de vérification font ressortir les irrégularités suivantes :
la procédure de gré à gré effectuée en violation des dispositions
du Code des marchés publics ;
la consultation ou l’attribution de marchés à des entreprises sans expérience avérée, non
qualifiées et non éligibles dans certains domaines ;
la consultation ou l’attribution de marché sans lettre de soumission ou sans appel à
concurrence ;
la collusion d’entreprise et le simulacre de consultation visant à fausser les règles de la
concurrence ;
la pratique de prix excessifs révélés par une contre expertise demandée par l’Inspection Générale
d’Etat. Sont symptomatiques de ces irrégularités, selon le rapport de l’Inspection Générale d’Etat, l’élaboration unilatérale par le Chef de la Cellule de Passation de Marchés Publics du
Ministère de l’Economie et des Finances, du dossier d’appel d’offres relatif aux travaux de génie civil, l’attribution de marchés de plusieurs centaines de millions aux entreprises-Africa Solar
Energy (Ase) et Pyramide Ya créées respectivement en octobre 2007 et février 2008 ainsi que l’attribution directe sur indication, du Ministre de l’Economie et des Finances, du marché de
sonorisation d’un montant de un milliard trois cent quatre vingt dix neuf millions cinquante huit mille sept cent quarante (1.399.058.740) FCFA à la Société Malkiel mise en concurrence avec les
sociétés SMC et Teg appartenant toutes trois à la même personne. En dépit de ces investissements colossaux, la Commission a relevé des imperfections significatives dans la réalisation des travaux
du Centre International de Conférence qui avaient déjà enregistré une perte en vie humaine due à l’effondrement d’un des ouvrages. En effet, la Commission a constaté, des infiltrations d’eau
dommageables sur la structure métallique du CIC et des eaux stagnantes en permanence sur sa toiture, preuve de l’incompétence de l’entreprise Ecab, attributaire des travaux d’étanchéité. Le
rapport de l’Inspection Générale d’Etat souligne enfin que les graves irrégularités relevées dans l’exécution des travaux au Centre International de Conférence et au Palais des Congrès de Cotonou
sont la conséquence de la conduite solitaire du dossier par le Ministre de l’Economie et des Finances qui s’est impliqué pour faire désigner certaines entreprises sans expérience, sans expertise
et parfois sans visite de site. La responsabilité incombe également aux membres de la Cellule de Passation des Marchés Publics du Ministère et aux membres ayant participé au dépouillement des
offres. Analysant ce dossier, le Conseil des Ministres constate que des opérateurs économiques sans scrupule et peu vertueux bénéficiant du laxisme voire de la complicité des animateurs des
structures administratives, ont profité de la situation d’urgence que constituait l’imminence de la tenue du 10ème Sommet des Leaders et Chefs d’Etat et de Gouvernement de la Cen-Sad à Cotonou
pour porter entorse aux règles du Code des marchés publics et mener des affaires qui ont causé des préjudices graves aux finances publiques et à la volonté du Gouvernement de donner un visage
moderne à cette ville.
Le Conseil des Ministres à l’issue de l’examen des conclusions du rapport de l’Inspection Générale d’Etat, a décidé des mesures ci-après :
la reprise sans délai, par les entreprises attributaires avec
l’assistance du Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Réforme Foncière et de la Lutte contre l’Erosion Côtière, des irrégularités relevés dans l’exécution des travaux de réfection du
Centre International de Conférence et du Palais des Congrès de Cotonou ;
la suspension du paiement des factures de travaux dits supplémentaires introduites sans la prise
d’avenant ou sans ordre de service du maître d’ouvrage.
Le Conseil des Ministres a en outre donné des instructions :
à l’Inspecteur Général d’Etat pour procéder, avec l’appui des
structures compétentes, à l’évaluation des surcoûts et surfacturations dans les marchés passés en vue de leur recouvrement au profit du Trésor Public et des sanctions appropriées à prendre à
l’encontre de tous les acteurs responsables de cette situation.
à tous les Ministres à l’effet de soumettre désormais à
l’approbation du Conseil des Ministres tous les marchés ainsi que toutes les demandes de recours à la procédure de gré à gré ;
au Ministre d’Etat Chargé de la Prospective, du Développement, de
l’Evaluation des Politiques Publiques et de la Coordination de l’Action Gouvernementale, au Ministre de l’Economie et des Finances, à l’Inspecteur Général d’Etat et à la Commission Nationale de
Régulation des Marchés Publics aux fins d’approfondir la réflexion sur la gestion optimale des marchés publics au Bénin ; au Ministre de l’Economie et des Finances de relever de leurs
fonctions tous les membres de la Cellule de Passation des Marchés Publics de son Ministère en poste au moment des faits et qui ont favorisé les irrégularités observées dans le mode de sélection
des entreprises ayant entraîné des préjudices aux Finances publiques dans les marchés de réhabilitation du Centre International de Conférences et du Palais des Congrès de Cotonou ;
au Ministre de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Réforme Foncière et de la Lutte contre l’Erosion
Côtière, au Ministre de l’Economie et des Finances et au Ministre du Travail et de la Fonction Publique aux fins d’infliger les sanctions (disciplinaires appropriées aux agents des ministères
impliqués dans la procédure d’attribution et d’exécution des commandes publiques passées dans le cadre de la réhabilitation du Centre International de Conférences et du Palais des Congrès de
Cotonou.
Il s’agit de :
Messieurs :
Léopold Azondekon et Victor Anannouh, respectivement Directeur et
Directeur Adjoint de la Construction et de la Promotion des Matériaux Locaux au Ministère de l’Urbanisme, de l’Habitat, de la Réforme Foncière et de la Lutte contre l’Erosion
Côtière ;
Monsieur Georges Akogbeto, Chef de la Cellule de Passation des
Marchés Publics du Ministère de l’Economie et des Finances ;
* des membres du Comité de dépouillement des offres du Ministère de l’Economie et des Finances et/ou du Comité de réception des ouvrages, à savoir :
Mesdames :
Amidatou A. Agbeti
Nicarète Segjro et
Messieurs :
Cyril Agnon
Fermat Agbagan
Achille Hounsa
Yves Bankolé
Eloi Adeoye
Antoine Houéssinon
Mounirou Makpenon
Arouna Alidou.
Fait à Cotonou, le 03 juillet 2009
10-06-2009 - FRATERNITE
Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance extraordinaire, ce jour mardi 09 juin 2009 sous la présidence effective du Président de la République, Chef de l’Etat, Chef du Gouvernement.
Au cours de sa séance, le Conseil des Ministres a examiné essentiellement deux comptes rendus relatifs l’un au décès du Président de la République Gabonaise Son Excellence Omar BONGO ONDIMBA et l’autre à la crise qui secoue actuellement le secteur vital de la santé de notre pays.
En approuvant le premier compte rendu, le Conseil des Ministres a observé une minute de silence à la mémoire de l’illustre disparu, et décidé, en raison des excellents liens d’amitié entre les gouvernements gabonais et béninois d’une part et de leurs deux dirigeants d’autre part, d’observer un deuil national de trois (03) jours pour compter du 10 juin 2009 à 00 heure, afin de témoigner sa compassion et sa solidarité ainsi que celles du peuple béninois au Gouvernement et au peuple gabonais ainsi qu’à la famille éplorée. Pendant cette période, le drapeau sera mis en berne sur toute l’étendue du territoire national. Une délégation gouvernementale prendra également part aux obsèques.
Concernant la crise actuelle qui secoue le secteur de la santé, le Conseil des ministres a examiné et approuvé le compte rendu des négociations menées par une équipe gouvernementale et le Collectif des Syndicats du secteur de la santé en grève depuis plusieurs semaines. Il faut rappeler que le motif fondamental de cette grève porte sur l’application de l’arrêté
2348/MS/MEF/DC/SGM/DRH/DRFM/SA du 28 avril 2008 par lequel deux Ministres, en l’occurrence celui de la Santé et celui des Finances ont décidé d’accorder une prime exceptionnelle de motivation aux structures du Ministère de la santé sans s’en référer au Conseil des Ministres.
Toutefois, à la suite de négociations avec le Collectif des Syndicats du secteur de la Santé et dans un souci d’équité, de paix et de sécurité, le Gouvernement a pris l’engagement financier exceptionnel, c’est-à-dire non prévu au Budget national exercice 2009, pour payer cette prime exceptionnelle de motivation due aux 8221 agents restants ne l’ayant pas encore perçue. Prenant en compte les contraintes budgétaires et de trésorerie publique induites par la crise économique et financière internationale sur notre pays, le Conseil des Ministres a décidé de payer cette prime suivant les modalités ci-après :
1° Paiement dès le mardi 09 juin 2009 à chacun des 8211 agents de 50 % du montant dû, soit globalement 1.882.405.000 F CFA ;
2° Paiement d’une deuxième tranche de 25 % le 30 juin 2009 ;
3 ° - Paiement de la troisième et dernière tranche de 25 % le 30 juin 2011
En outre, le Conseil des Ministres a décidé d’abroger l’Arrêté instituant cette prime non prévue par la loi n° 86-013 du 26 février 1986 portant Statut Général des Agents Permanents de l’Etat.
Sur cette base, le Gouvernement invite lesdits agents et tous les agents de santé en général à accepter cet échéancier et à reprendre le travail dans l’intérêt supérieur de la Nation béninoise et pour le plus grand bien des populations de nos villes et campagnes.
Il convient toutefois d’indiquer à l’attention de l’opinion publique que depuis 2006 à ce jour d’énormes efforts financiers ont été consentis par le Gouvernement au profit du secteur de la santé sous forme de relèvement de la masse salariale, de subventions d’achat d’équipements techniques médicaux, de constructions d’infrastructures sanitaires de consommables médicaux, de matériels etc ... s’élevant à environ 203 Milliards de FCF A dont 40 486 105 359 FCF A pour les acquisitions d’équipements et de matériels techniques médicaux.
Malgré ces importants investissements, les acteurs du secteur de la santé toutes catégories confondues n’ont cessé de dénoncer le dénuement de la plupart des formations sanitaires de notre pays.
Prenant acte de ces plaintes, le Conseil des Ministres a instruit :
d’une part, l’Inspection Générale d’Etat pour procéder au contrôle et à
la vérification de la destination et de l’existence effective dans nos hôpitaux des financements, équipements, matériels techniques et consommables médicaux mis à leur disposition pour leur bon
fonctionnement ;
d’autre part, les ministres concernés à accélérer la finalisation des
travaux de reversement des Agents concernés en Agents Contractuels de l’Etat.
enfin, les membres du Gouvernement à organiser une tournée dans tout le
pays aux fins d’informer et de sensibiliser les personnels de la santé sur les enjeux de ce dossier et de les exhorter à la reprise de service.
Le Conseil des Ministres tient à rassurer l’opinion nationale et internationale sur sa disponibilité à continuer comme par le passé, d’accorder la même attention soutenue à tous les secteurs sensibles et vitaux de notre pays et particulièrement à tous les personnels du secteur de la santé.
Par ailleurs, par décrets présidentiels en date du 09 juin 2009 il a été mis fin aux fonctions de Monsieur Soulé Mana LAWANI, Ministre de l’Economie et des Finances et Monsieur Pascal Irénée KOUPAKI, Ministre d’Etat Chargé de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action Publique a été chargé de son intérim.
Enfin, les nominations suivantes ont été prononcées au Ministère de la Santé sur proposition du Ministre :
Directrice Départementale de la Santé de l’Atlantique Littoral :
Madame Flore Viviane OGOUBIYI née AKLASSATO
Directeur Départemental de la Santé du Mono-Couffo : Monsieur
Alphonse TODESSAYI
Directeur Départemental de la Santé du Zou- Collines : Monsieur
Edmond GBEDO
Directeur Départemental de la Santé du Borgou-Alibori : Monsieur
Orou Bagou YOROU CHABI
Directeur Départemental de la Santé de l’Atacora- Donga : Monsieur
Dayouri KPETIKOU
Directeur Départemental de la Santé de l’Ouémé-Plateau : Monsieur
Hubert ALIHONOU.
Cotonou, le 09 juin 2009
Le Premier Secrétaire Général Adjoint du Gouvernement,
Ibraïma SOULEMANE
Conseil des ministres : Jean-Claude Hounkponou nommé chargé de mission
29 mai 2009
Il s’est tenu le mercredi 27 mai dernier une session ordinaire du conseil des ministres. Différentes décisions ont marqué cette séance dont la nomination de Jean-Claude Hounkponou au poste de chargé de mission. Lire ci-après l’intégralité du compte rendu.
Le Conseil des Ministres s’est réuni en séance ordinaire le mercredi 27 mai 2009. Au début de la séance, le Conseil a observé une minute de silence à la mémoire de
feus :
Codjo FAMONMI, Officier des Forces Armées du Bénin à la retraite, précédemment 2ème Adjoint au
Maire de la Commune de Bantè, décédé le 07 mai 2009 ;
Désirée DOSSOU, Agent de la Caisse Nationale de Sécurité Sociale à la retraite, mère de Madame
Laurence AVOHOUI-GANDAHO, Secrétaire Administratif de la Grande Chancellerie de l’Ordre National du Bénin, décédée le 1er mai 2009.
Au cours de la séance, le Conseil des Ministres a adopté plusieurs projets de décret, notamment :
Le projet de décret portant attributions, organisation et fonctionnement du Ministère de la Culture, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues Nationales ;
le projet de décret portant convocation le dimanche 07 juin 2009, du Corps électoral pour l’élection des Conseillers Communaux et/ou de village ou de quartier de ville dans certaines localités des départements de l’Atlantique, du Couffo, de l’Ouémé et du Zou.
Le Conseil des Ministres a également examiné et approuvé plusieurs comptes rendus, notamment :
le compte rendu du Ministre de l’Economie et des Finances relatif à la mission du Fonds Monétaire International au Bénin pour la 6ème revue du programme économique et financier appuyé par la facilité pour la réduction de la pauvreté et la croissance, du 25 mars au 08 avril 2009 ; le compte rendu du Ministre du Travail et de la Fonction Publique relatif aux activités du Comité Permanent de Veille Sociale et de Dialogue avec les Organisations Syndicales au cours de l’année 2008.
En outre, le Conseil des Ministres a autorisé au cours de sa séance, l’organisation à COTONOU, du 22 au 28 juin 2009, du 5ème Congrès de l’Association des Cours et Conseils Constitutionnels ayant en partage l’usage du français.
Enfin, sur proposition du Président de la République, Monsieur Jean-Claude HOUNKPONOU est nommé Chargé de Mission.
Cotonou, le 28 mai 2009
Le Premier Secrétaire Général Adjoint du Gouvernement,
Ibraïma Soulémabe.-