Conseil convocation élection :Les Béninois votent le 13 Avril
11 février 2008
Réunis en conseil extraordinaire le vendredi 8 février 2008, les membres du gouvernement ont décidé de convoquer le corps électoral pour le dimanche 13 Avril 2008. Cette décision est intervenue seulement quelques heures après le chronogramme adressé au gouvernement par la Commission électorale nationale autonome (Cena), dans le cadre de la tenue des prochaines élections municipales, communales et locales. Lire le compte rendu du conseil.
Le Conseil des ministres s’est réuni en séance extraordinaire le vendredi 08 février 2008, sous la présidence effective du président de la République, chef de l’Etat, chef du Gouvernement. Le Conseil a consacré ses travaux à l’examen et à l’adoption de trois dossiers essentiellement :Le premier dossiers porte sur une communication conjointe du ministre de l’Enseignement materne1 et primaire et du ministre d’Etat Chargé de la Prospective, du Développement et de l’Evaluation de l’Action publique relative à l’adoption du document du Programme FAST-TRACK /Fonds commun budgétaire dans le cadre de la mise en place de l’Accord de don du Fonds catalytique de l’Education pour Tous. En effet, dans ses efforts pour atteindre les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), le Gouvernement a réaffirmé la priorité accordée au secteur de l’éducation dans sa stratégie de réduction de la pauvreté. A cet effet, il a élaboré un Plan Décennal de Développement du Secteur de l’Education (PDDSE) 2006-2015 qui s’articule autour de trois composantes que sont : l’amélioration de l’accès, de l’équité et de la rétention à l’école ; l’amélioration de la qualité de l’enseignement et de l’alphabétisation ; l’amélioration de la gestion et le pilotage du système éducatif. Le Programme Fast-Track/Fonds Commun budgétaire intervient suite à l’avis favorable des partenaires techniques et financiers du Bénin à une requête de financement introduite en mars 2007 par le Gouvernement, après évaluation et endossement du Plan Décennal de Développement du Secteur de l’Education (PDDSE) au Sommet de Bonn en Allemagne. D’un montant de quarante sept milliards trois cent trente six millions neuf cent cinquante deux mil1e (47.336.952.000) francs CFA, ce financement combine les ressources du Fonds Catalytique (Fast-Track) mobilisées par la Banque Mondiale et cel1es du Fonds commun budgétaire provenant de l’ AFD, du KFW et de la DANIDA. Il vient en appui budgétaire aux autres ressources mobilisées par le Gouvernement pour financer le PDDSE et servira à financer des activités des sous secteurs de l’enseignement maternel et primaire et de l’alphabétisation sur trois (3) ans au cours de la période 2008-2010. Le Programme Fast-Track/Fonds Commun Budgétaire, tout en visant de manière générale à contribuer à assurer l’éducation pour tous d’ici à l’an 2015, permettra la réalisation des activités du Plan décennal de développement du secteur de l’Education jugées prioritaires. Ainsi :
la première composante « Amélioration de l’accès, de l’équité et de la rétention à l’école » se traduira par la réalisation des infrastructures, notamment :
la construction ou la réhabilitation de 220 salles de classe à la maternelle ;
la construction de 80 blocs de latrine à 2 cabines ;
la construction ou la réhabilitation de 2679 salles de classe au primaire ;
la construction et l’équipement de 45 Centres d’alphabétisation ;
l’élaboration et la mise en œuvre d’un Programme national de scolarisation des filles dans l’enseignement primaire ;
l’élaboration et la mise en oeuvre d’un Programme d’action pour l’intégration scolaire des enfants à besoins spécifiques et d’une Politique d’alphabétisation et d’éducation des jeunes filles et des femmes ;
la deuxième composante « Amélioration de la qualité de l’enseignement et de l’alphabétisation » contribuera au renforcement de la qualification des enseignants et du. personnel d’encadrement, à l’acquisition d’intrants pédagogiques, à l’introduction des langues nationales dans l’ enseignement et au renforcement de l’application des programmes d’études basés sur l’approche par compétences et des curricula de formation en éducation.
Les résultats attendus au niveau de cette composante sont :
6000 enseignants communautaires (agents contractuels de l’Etat) formés à l’obtention du CEAP ;
90 % des enseignants recyclés ;
200 centres d’alphabétisation dotés d’outils de formation et 2.128.000 manuels scolaires et 20.000 guides de maître acquis et distribués ;
la troisième composante « Amélioration de la gestion et pilotage du système » visera l’amé1ioration de la gestion pédagogique et institutionnelle, le renforcement des capacités des structures de gestion et de pilotage du système d’information et du Plan décennal de développement du Secteur de l’Education (PDDSE) et se traduira par :
la participation à 100% des enseignants aux animations pédagogiques chaque année ;
l’atteinte par 70 % des apprenants du seuil de compétence requis en mathématique, en lecture, en écriture et en Technologies de l’Information et de la Communication ; La supervision de 100% des enseignants par le corps de contrôle et la réalisation d’un audit institutionnel chaque année. En travaillant à la conception, à l’élaboration de ce Programme, à la recherche de son financement et à son adoption, le Gouvernement :
fonde la vision politique du Bénin émergent sur la valorisation du capital humain et
vise l’atténuation des contre perforn1ances des secteurs de l’éducation recensés lors de l’évaluation du système de gestion de l’éducation au Bénin. Le deuxième dossier examiné par le Conseil concerne un compte rendu du ministre de la Santé relatif aux négociations avec le Collectif des praticiens hospitaliers. A cet égard, il convient de rappeler que le 28 janvier 2008, suite à l’examen d’une précédente communication du même ministre portant sur les revendications du collectif des praticiens hospitaliers, le Conseil des ministres avait donné satisfaction à certaines de ces revendications en décidant des mesures suivantes :
le paiement immédiat des arriérés de primes et inden1nités dues aux personnels de santé et évaluées à 160.802.020 FCFA ;
la confirmation de la prise en charge des dépenses d’investissement liées aux matériels médico-techniques et évaluées à plus de cinq milliards de francs CFA. Pour ces dernières dépenses, le Conseil des ministres avait indiqué que les consommables médicaux seront acquis en priorité grâce aux crédits déjà inscrits au budget exercice 2008 tandis que les autres dépenses d’investissement feront l’objet d’une nouvelle évaluation au regard des conclusions des récents états généraux de la santé et seront imputées sur le col1ectif budgétaire exercice 2008. Mais, il ressort du compte rendu du ministre de la Santé que malgré ces décisions prises par le Conseil des ministres en sa séance du 28 janvier 2008, le collectif des praticiens hospitaliers poursuit son mouvement de grève qui paralyse les activités médicales dans la plupart des hôpitaux publics de notre pays. Le Gouvernement sensible aux conditions de vie et de travail des praticiens hospitaliers, comme de l’ensemble des travailleurs de l’Etat, réaffirme son souci constant d’améliorer leur bien être, en tenant compte des performances de l’économie béninoise, des contraintes budgétaires et de l’exigence de maîtrise de la masse salariale. Aussi, le Conseil des Ministres a-t-il décidé, en approuvant ce compte rendu, de mettre en place une commission composée du ministre de la Santé, du ministre du Travail et de la Fonction publique, du ministre de la Réforme administrative et institutionnelle, du ministre de l’Enseignement supérieur et de la recherche scientifique et du ministre de l’Economie et des Finances ainsi que des représentants des praticiens hospitaliers et des syndicats, en vue d’étudier, pour propositions à lui faire, les revendications d’ordre financier du Collectif des praticiens hospitaliers, notamment celles relatives aux primes de risque, de spécialisation etc.. La même Commission interministérielle est également chargée de l’élaboration de l’avant projet de statuts des praticiens hospitaliers, de définir les modalités d’organisation des gardes et astreintes dans tous les hôpitaux d’une part, et de proposer les modalités d’organisation et de prise en charge financière des missions médicales spécialisées sur toute l’étendue du territoire national d’autre part. En conséquence, le Conseil des ministres en appelle au patriotisme et au sens de responsabilité des praticiens hospitaliers afin qu’ils mettent un terme à leurs mouvements de grève dans l’intérêt de nos compatriotes malades. Le troisième dossier examiné est relatif au projet de décret fixant la nouvelle date de convocation du corps électoral pour l’élection des conseillers communaux et municipaux ainsi que des conseillers de village et quartiers de ville. Aux termes de ce décret, le Corps électoral est convoqué pour le dimanche 13 avril 2008 en vue de ladite élection. Cette nouvelle et dernière date a été arrêtée en tenant compte des délais légaux prescrits par le code électoral d’une part et des contraintes techniques liées à la gestion correcte par la Commission électorale nationale automobile (CENA) de ce couplage inédit des élections dans notre pays d’autre part. Le Gouvernement saisit cette opportunité pour lancer un appel patriotique à l’ensemble des Institutions impliquées dans la gestion du processus électoral, aux partis politiques et aux candidats ainsi qu’à tout le peuple béninois pour travailler à la réussite de cette consultation démocratique du 13 avril prochain. Enfin, la nomination suivante a été prononcée au ministère des Affaires Etrangères, de l’Intégration africaine, de la Francophonie et des Béninois de l’Extérieur : Sur proposition du ministre :
Ambassadeur Extraordinaire et Plénipotentiaire du Bénin auprès de la République Fédérale du Nigeria : Monsieur Mouftaou LALEYE.
Cotonou, le 08 février 2008
Le Premier Secrétaire Général
Adjoint du Gouvernement,
Ibraïma SOULEMANE
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